第五輪樓市調控浪潮來襲 政策凸顯精細化

發布時間：2018/4/2 15:33:37    瀏覽次數：10017    來源： 中國商報 cjjt-fdc

近期，各地房地產市場掀起新一輪調控政策浪潮。伴隨著樓市調控進入“深層次”，除了限購、限售等常規性措施，“搖號賣房”“首套優購”“造假禁購”等已在多城鋪開實施。據媒體不完全統計，全國已有十余城市啟動第五輪調控，樓市調控政策凸顯精細化特點。

3月31日，海南發布通知進一步強化房地產限購政策。通知要求，非海南省戶籍居民家庭在海南省范圍內只能購買1套住房；非海南省戶籍居民家庭在海南購買住房，申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低于70%；通知印發后購買的住房，限售期從自取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓。

購房門檻相應大幅提升。通知指出，非海南省戶籍居民家庭在實行限購政策的區域購買住房，需提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。而對提供虛假證明、規避限購政策購買住房的個人，一經發現，撤銷其購房合同網簽備案，5年內不得在海南購房。

除了收緊限購政策，監管部門對房企也加大了管控力度。通知要求，商品住宅價格備案后6個月內不得調高備案價格；調整備案價格的須重新備案。對違規銷售的房企，取消網簽備案資格，并限制企業和法人代表在海南從事新的房地產開發業務。

同日，廣州發布公積金貸款新政。自4月1日起，廣州提高公積金貸款申請門檻，本市戶籍職工需連續足額繳存住房公積金至少一年，非本市戶籍職工連續足額繳存住房公積金2年以上(含)。

新政明確，住房公積金貸款以職工的誠信記錄作為重要審批依據，以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲余額的職工，全額退款5年后才可申請住房公積金貸款。

此前數天，3月28日，深圳“三價合一”政策正式落地。同日晚，杭州市宣布將采取商品住房銷售公開搖號全程公證制度。杭州市住管局發布消息稱，針對近期商品住房市場出現的炒賣房號、捆綁搭售等違規行為，將開展專項整治行動，并將采取公開搖號全程公證的方式，切實規范市場銷售行為，維護市場秩序，具體辦法將于近期公布。此前，上海、南京、成都也部分實施了搖號選房的政策。3月30日，西安市也跟進出臺公證搖號買賣新房。

27日，長沙市推出差別化購房措施，限購區域內“限房價、競地價”的商品住房項目(不含定向限價房)和新建商品住房項目中144㎡(含)以下戶型的普通商品住房，優先滿足首套剛需購房群體。長沙明確，項目開盤前積累的首套剛需購房群體數量大于符合規定的可售房源數，則進行搖號選房。

21日，大連國土資源和房屋局發布樓市新政，規定本地戶籍家庭在中心城區限購2套，且限售2年；非當地戶籍中心城區限購1套，且要提供社保或個稅證明。

據媒體不完全統計，自今年全國兩會以來，除了上述城市以外，還有安徽阜陽、昆明、新疆、武漢、深圳、山東、西安等14個城市發布了樓市調控新政策。市場分析對此認為，上述城市出臺樓市新政的原因，除了受房價上漲因素影響外，與當地樓市庫存不足也有關系。

對此，中原地產首席分析師張大偉表示，全國超過10個城市在3月下旬啟動新一輪調控，有兩方面值得注意。一方面調控范圍擴大，三四線城市加入限售；另一方面，保護剛需成調控重點，熱點城市購房出現剛需優先搖號選擇限價房。“政策已更有針對性。例如，搖號的主要原因是這些城市被限價的預售房源，供需緊張，政策會增加剛需買到房的可能性。”

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也認為，差別化調控從“因城施策”向“因區施策”進化，調控越來越深入且具體。值得注意的是，此次部分城市將優購政策的出臺與限購政策結合在一起，構成了差別化的認購政策，對于保障剛需購房需求有較好的現實意義。而“一限一優”的調控思路，或成為部分庫存規模較小城市的購房對象篩選機制。

而對于后市，嚴躍進稱，部分二線城市的需求還較為旺盛，房價潛在的上漲壓力依然較大。未來，政策收緊的概率會加大，否則市場過熱，容易削弱此前的調控效果。他預計，穩定市場、鞏固既有政策效果、適當打政策補丁，是房價過快上漲的城市要做的內容。嚴躍進判斷在二季度繼續進行管控也將成為市場趨勢。

同策研究院總監張宏偉則認為，未來一段時間，二線城市的房價將總體平穩，但也會出現分化。熱點城市不排除會出臺更為嚴厲的調控政策，但前期上漲過快、人口流入支撐力度不足的城市，有可能會在今年三季度出現降價的情況。